| 对我县水晶产业发展现状的思考之五 |
2010年8月5日 9:17:55 浦江新闻网 |
家庭作坊式经营挤压产业发展 ——对我县水晶产业发展现状的思考之五 这组有关部门去年底的统计数据令人深思，全县水晶玻璃行业共有12800多个加工户，经工商登记有照经营的仅为2332户，照章纳税的2118户。也就是说，全县有一万多水晶加工户不登记、不纳税，也无须对污染环境负责。正是这种低成本的生产，导致了整个行业的无序竞争。 这两年，超常发展的水晶加工业已把触角伸向丰安大地的每个角落。用“遍地开花”来形容我县的水晶加工作坊绝不为过。记者在采访中看到，几台水晶加工设备，配备几名小工，就成了一个小型水晶加工作坊。并且这些加工作坊的加工设备和工艺技术比较落后，污染物也随意排放。 仙华街道的方先生以前在一家企业上班，去年下半年，方先生看到水晶市场行情不错，他筹措了10万元钱购买了两组加工设备，在自家房前的空地上办起了一家小型水晶加工作坊。五六十平方米的厂房，四五台加工设备，五六名小工，充其量只能算个家庭作坊。尽管“厂况”不佳，但方先生却表示：“原先在企业上班，经常要加班，没什么自由，现在自己给自己打工，赚多赚少全凭自愿，轻松多了。” 近几年来，我县不少城乡居民加入了开办水晶加工家庭作坊的行列。据工商部门提供的数据显示，截至今年6月份，全县登记在册的水晶加工户5313户，其中今年新增3192户(不包括已办理注销登记的308户)。这些家庭作坊规模较小，设备简陋，从业人员较少，厂房多为租赁房或自用房及违章搭建房。 据了解，今年工商登记户数的猛增与供电部门“以照批电”有很大关联。目前，我县工商登记与税务登记进行联网，税证统一办理。然而，部分加工户却一边办理工商登记与税务登记，一边又以各种理由在短时间内办理注销登记，达到既安装三相用电，又逃避政府部门监管和上缴税收的目的，形成了大量的“空头营业执照”。据统计，截至6月底，在今年新增的3192户水晶加工户中，已有308户办理注销登记手续。 近年来，尽管工商局把水晶行业无照列为整治的重点，但无照经营现象依然突出，近两年来甚至愈演愈烈。究其原因，一方面，由于水晶加工业的成本低、技术含量低，可以按工序分割加工经营，小规模的加工点极易形成；另一方面，一些经营户租用违法的临时建筑物，使违章建筑物、临时搭建棚等场所更加滋生，滋长了无照经营的现象。而且，许多水晶加工点分布散乱，加工地点偏，有的甚至在高层加工、关门加工，既可以逃避有关部门的监管，又可以省去各类税费，增加低价竞争的筹码，而“遍地开花”的无证无照加工作坊已让监管形同虚设。 省水晶工艺制品协会相关人士表示，众多无照水晶加工作坊的存在，给正规合法水晶企业带来了不利影响。一是家庭作坊的经营者多数为有过从事水晶加工的经验，特别是一些外来务工人员，从事一两年的水晶加工后，便从家乡拉来一帮人，在浦江租房另起炉灶自我经营，不仅给本地企业及正规合法加工户的用工造成冲击，并且丝毫不采取措施降低水晶加工中的废弃物污染、水污染；二是无照加工冲击了有照合法经营，干扰了我县水晶行业的有序竞争，再加上无照经营者没有缴纳国家税收，职工没有劳动保障，有可能带来较多的劳资纠纷。 有关人士指出，浦江水晶产业的提升关键要靠质的提升，而并非量的增加，家庭作坊式生产是产业初期的形态，其无限制增多违背产业升级的常理。家庭作坊依靠无序竞争抢占市场，只会使产业发展陷入“昙花一现”的境地，最终挤压了大家的生存空间。因此，只有通过合法经营、争创品牌、提升产业结构等手段，才能提升浦江水晶在国内外市场上的竞争力。 |
| 来源： 今日浦江 作者： 黄黎明 实习生 王天琪 |
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