劳动部：将早日实现全国社保卡“一卡通”

北丐洪七公

劳动部：将早日实现全国社保卡“一卡通”

http://news.QQ.com　 2008年03月09日10:57 　 人民网　 　 评论30条
3月9日上午10时十一届全国人大一次会议将在人民大会堂一楼新闻发布厅举行记者招待会。劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树,民政部部长李学举、民政部常务副部长李立国就就业和社会保障问题答记者问。

[深圳[img=http://img1.qq.com/weather/pics/5619/5619723.gif]点击查看深圳及更多城市天气预报[/img]广电集团记者]:请问劳动和社会保障部的负责人。今年两会上有一些代表和委员提出希望社保卡能够全国联网，今年3月3号深圳就在全国率先首发了具有一卡多用和全国通用功能的社保卡。请问您对此有什么样的评价？您觉得在全国范围内的社保“一卡通”什么时候将实现？请问民政部负责人，去年年底全国民政系统社会工作人才队伍建设座谈会在深圳举行，在会上透露，社会工作者在今年上半年将上岗。请问社工的职业化和专业化进程怎样？作为深圳试点，您希望深圳将为国家建立相关制度提供什么样的经验？ [10:38]

[田成平]:我先回答第一个问题。我刚才讲到，我国的社保制度还有很多不完善的地方，还要继续完善。其中就有你提出的问题。现在我们的社会保障统筹层次比较低，并没有实现全国统筹或省级统筹。这样就妨碍了社会保障发挥全社会共济的功能。解决这个问题，首先要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。我们已经制定了时间表，要在2008年、2009年，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了，就可以在本省内实现你刚才讲的“一卡通”。 [10:40]

[田成平]:第二，在实现省级统筹的基础上，要实现跨省市的人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法。关于这个办法，现在劳动社会保障部正在进行调研，已经进行了一段时间。我估计在今年内这个办法就可能成熟出台。在出台了养老保险、其他保险关系跨省市转移接续办法之后，再加上全国养老保险信息网的建设，我们就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”，我们会为此而加紧工作，早日实现。 [10:41]

[李立国]:我来回答关于社工人才队伍建设的问题。 [10:41]

[李立国]:在我国高等院校恢复社会工作专业教育近20年的基础上，伴随着社会主义市场经济的发展和现代化建设的进程，社会工作制度应运而生。2006年7月，人事部和民政部联合印发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者考核实施办法》，标志着以助人、自助为宗旨的社会工作制度在我国开始正式建立。到现在，一年半多的时间里，民政部会同中央和国务院有关部门已经做了一些卓有成效的工作。 [10:42]

[李立国]:首先是对我国社会工作的需求、社会工作人才的培养、分布情况、发展社会工作需要的条件进行广泛深入的调查研究，将形成对全国的政策性指导意见。同时，还在部分县、区和市以及民政管理的社会公共服务单位，进行了社会工作制度建设的试点工作，并且从国家层面到地方各地开展了社会工作的大规模培训，已经培训三万多人次。 [10:45]

[李立国]:在进行上述工作的同时，还积极筹备全国首次社会工作人才考试。2月份已经发出通知，将于今年6月27日和28日进行首次社工考试。现在已经完成了编写考试大纲和指导教材，以及进行考试命题等准备工作。“考试通知”公开发表后，引起了社会各界的高度关注，引起了有志于从事社会工作、并有社会工作专业教育经历的各方面人才的广泛响应。通过首次考试，我国建立数量宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍将迈出关键的第一步 [10:45]

[李立国]:在准备考试的同时，一些地方和一些社会公共服务单位还在进行开发和界定社会岗位的工作，以使有职业化、专业化为特征的社工人才能够各得其所，在公共管理、公共服务和社区岗位上尽快地形成力量、发挥作用。 [10:47]

[李立国]:在我国社工制度的建设中，深圳市起了创新和带头示范的作用。2006年12月，民政部在深圳市召开了社会工作人才队伍建设座谈会。会议之后，深圳市委市政府明确提出，深圳是特区城市，在社工人才队伍建设上也要走在改革开放的前列。所以，去年党的十七大召开之前，深圳市委市政府率先制定了关于社会工作人才队伍建设的政策性意见，并对社工的岗位分布、工作原则、服务方式、薪酬待遇等相关问题颁布了七个政策性文件，系统地、配套性地建立了地方社会工作人才建设制度，这在全国是率先形成的，因而是起带头作用的。 [10:48]

[李立国]:并且，深圳的社工队伍建设建立在适合我国国情、并同国际先进经验接轨的高起点上，采用了政府购买服务、民间组织运作、聘请香港[img=http://img1.qq.com/weather/pics/5619/5619723.gif]点击查看香港及更多城市天气预报[/img]督导的起点方式。这个起点是高的，是有创新意义的。深圳的做法已经引起了其他地方的关注，将为在我国普遍建立社工制度设立一个良好的楷模。 [10:48]

[李立国]:谢谢。 [10:48]

北丐洪七公

养老保险跨省市转移接续办法有望年内出台
http://news.QQ.com　 2008年03月09日11:14 　 中国政府网　 　 评论7条
3月9日10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，由劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树和民政部部长李学举、常务副部长李立国，就就业和社会保障问题答记者问。


[深圳[img=http://img1.qq.com/weather/pics/5619/5619723.gif]点击查看深圳及更多城市天气预报[/img]广电集团记者] 请问劳动和社会保障部的负责人。今年两会上有一些代表和委员提出希望社保卡能够全国联网，今年3月3号深圳就在全国率先首发了具有一卡多用和全国通用功能的社保卡。请问您对此有什么样的评价？您觉得在全国范围内的社保“一卡通”什么时候将实现？

[田成平]我先回答第一个问题。我刚才讲到，我国的社保制度还有很多不完善的地方，还要继续完善。其中就有你提出的问题。现在我们的社会保障统筹层次比较低，并没有实现全国统筹或省级统筹。这样就妨碍了社会保障发挥全社会共济的功能。解决这个问题，首先要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由各市、县各自进行统筹。我们已经制定了时间表，要在2008年、2009年，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了，就可以在本省内实现你刚才讲的“一卡通”。

第二，在实现省级统筹的基础上，要实现跨省市的人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续的办法。关于这个办法，现在劳动社会保障部正在进行调研，已经进行了一段时间。我估计在今年内这个办法就可能成熟出台。在出台了养老保险、其他保险关系跨省市转移接续办法之后，再加上全国养老保险信息网的建设，我们就有条件在全国实行社会保险卡的“一卡通”，我们会为此而加紧工作，早日实现。

北丐洪七公

田成平:劳动部将尽快制定农民工养老保险办法
http://news.QQ.com　 2008年03月09日10:52 　 中国政府网　 　 评论5条




3月9日10时，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，由劳动和社会保障部部长田成平、副部长孙宝树和民政部部长李学举、常务副部长李立国，就就业和社会保障问题答记者问。

[新华社记者]现在人民群众对加快建立覆盖城乡的保障体系有很强烈的需求，请问现在进展如何？特别是在农民工的社会保险和农村居民的养老保险方面，有没有什么新的突破？谢谢。

[田成平]我国的社会保障制度从总体框架上来讲已经基本建立，比如说在城市，我们建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度。城镇最低生活保障制度也全面实施。在农村，最低生活保障制度已经全面建立，正在不断地扩大覆盖范围，农村的养老保险制度正在积极地探索，农村新型合作医疗制度的改革正在全面推进。城乡医疗救治制度已经普遍建立。这就是说，我们社会保障的制度框架已经建立起来了。

当然，各项制度在其贯彻的过程中都有一个继续扩大覆盖范围、继续使制度更加完善、使享受保障的面更广泛的问题。

为了能够实现建立覆盖城乡居民社会保障体系，我们将从四个方面努力工作：

第一，从制度层面上对城乡各类居民的社会保障都做出制度上的安排。现在这方面还有一些制度正在调研和建立过程中。

第二，既然建立了各项制度，就要继续扩大制度的覆盖范围，让更多的人进入到这个制度中来，得到保障，享受到社会保障。同时，社会保障涉及到大量的基金的管理，要加强基金的征缴管理以及一些基金的监管和投资运营，实现基金的保值增值，建立社会保障待遇的正常调整机制，逐步提高待遇的水平。

第三，要加强社会保障的管理服务，通过我们信息化、专业化的服务，通过我们加强服务队伍的建设，给全体受保障的居民提供优质服务。

第四，要加快法制建设，特别是要加快社会保障的立法。同时，要加大执法检查的力度，将我国的社会保障制度纳入法制化轨道，对不为职工提供社会保险等各种违法行为加大查处力度，从而确保城乡居民的社会保障权益。

至于这位记者具体提到的关于农民工、关于失地农民的社会保障问题，现在正在制定农民工各项保障办法，特别是养老保险办法。因为农民工的工伤保险和参加医疗保险在制度上都是明确的，就是要加大其参保的力度。但是农民工的养老保险办法现在还没有出台，劳动和社会保障部将在调查研究的基础上尽快制定出台农民工的养老保险办法。

失地农民的保障问题，现在国务院已经有过通知，下一步我们会继续抓好落实。